doc. Ing. Alena Vančurová, Ph.D.
Daňový řád zavádí zcela nový termín - daňová tvrzení, což je
legislativní zkratka, která zahrnuje kromě daňových přiznání i daňová hlášení a
vyúčtování daně (podává se např. u daně z přidané hodnoty, ale na jeho základě
nedochází ke stanovení daně). Zavedení této legislativní zkratky představuje
určité zjednodušení, zároveň ale má i závažné důsledky, například se díky této
legislativní zkratce bude nově vyměřovat i srážková daň, a to na základě podání
vyúčtování daně, tedy daňového tvrzení.
Daňový subjekt si tedy musí dát pozor, zda se daný postup týká jen
daňových přiznání či je určen obecně pro daňová tvrzení, tedy i pro vyúčtování
daně (to se týká například lhůty pro stanovení daně).
NahoruDaňové přiznání
Daňové přiznání podává poplatník nebo plátce daně ze spotřeby v
případech, kdy mu tuto povinnost stanoví zvláštní zákon (zákon o příslušné
dani) nebo vyzve-li ho k tomu správce daně.
NahoruVyúčtování daně
Vyúčtování daně se používá u daní z příjmů, a to u srážkové daně a
odvodu záloh na daň z příjmů ze závislé činnosti a funkčních požitků. Daňový
řád obecně stanoví lhůtu pro jejich podání na 4 měsíce po uplynutí kalendářního
roku. Na základě podaného vyúčtování daně se zpravidla daň vyměří.
NahoruForma podání
Daňové tvrzení poplatník (i plátce daně u daňového přiznání k dani z přidané hodnoty, spotřebním
daním a daním z energií nebo vyúčtování srážkové daně atd.) podává na
předepsaných formulářích. Má přitom několik možností. Daňová tvrzení podle
daňového řádu patří kromě přihlášek k registraci k jediným podáním, která se
podávají na předepsaných formulářích.
NahoruPísemné podání
Může podat daňové tvrzení v písemné formě, pak musí použít příslušný
formulář MF. Má dvě základní možnosti, jak ho získat. Může samozřejmě vážit
cestu na finanční úřad (jakýkoli) a tam si formulář bezplatně vyzvednout.
Může si ho ale také stáhnout z webových stránek MF, kde formuláře
najde pod hlavičkou Daně a poplatky v sekci Daňová správa ve formulářích pro
vyměřovací řízení anebo v sekci Daně podle jednotlivých daní. Lze ho buď
vyplnit v elektronické podobě (viz Elektronické podání) a následně vytisknout, nebo
nejdříve vytisknout a potom vyplnit. Tisk je možno provést i na černobílé
tiskárně.
Takto upravené daňové tvrzení lze rovněž podat na elektronickém
nosiči, a to na takovém a v takové formě, která je uvedena na webových
stránkách příslušného finančního úřadu.
NahoruDoručení
Písemné podání může být doručeno osobně v podatelně místně
příslušného finančního úřadu, pak je třeba si nejprve zjistit úřední hodiny
finančního úřadu, ve kterých musí být podatelna otevřena. Jinou možností je
podání zásilky provozovateli poštovních služeb.
Daňovým subjektům lze doporučit, aby vždy dbali na doklad o
podání daňového tvrzení. Je třeba mít na paměti, že daňový subjekt bude muset
prokázat nejen to, že podáno bylo, ale i fakt, že zásilka obsahovala podání
(nešlo třeba o prázdnou obálku). V případě osobního podání zpravidla obdrží
potvrzení o podání. V případě podání prostřednictvím poštovní přepravy je třeba
podat doporučeně a řádně uschovat podací lístek, případně využít doručení s
dodejkou.
NahoruElektronické podání
Moderní a pohodlné je podat daňové tvrzení prostřednictvím
elektronické pošty. Finanční úřady jsou na svých webových stránkách povinny
sdělovat elektronickou adresu podatelny. Na tuto adresu by mělo být
elektronické podání doručeno.
NahoruElektronický podpis
Pokud má daňový subjekt k dispozici elektronický podpis, může daňové
přiznání podat prostřednictvím datové zprávy (elektronickou poštou). Strukturu
a tvar podání musí finanční úřad sdělit na svých webových stránkách.
NahoruDatová schránka
Elektronicky samozřejmě může daňové tvrzení podat i ten, kdo má
aktivovanou datovou schránku, a to jejím prostřednictvím.
Finanční úřad je na své úřední desce i na webových stránkách
povinen mimo jiné zveřejnit i další možnosti elektronických podání nebo podání
na technických nosičích.
NahoruBez elektronického podpisu
Bez elektronického podpisu lze rovněž ve tvaru, který může správce
daně přijímat (příslušné tvary musí být zveřejněny na jeho webových stránkách),
podat elektronicky. Podání lze však v takovém případě označit "jen“ za
předběžné. Je třeba je potvrdit do pěti dnů (pozor do pěti kalendářních, nikoli
pracovních dnů) písemně nebo ústně do protokolu, případně plnohodnotně
elektronicky.
Asi nejjednodušší je podat elektronicky a následující den totožné
podání doplněné vlastnoručním podpisem předat k poštovní přepravě. Ještě je
nutno mít na paměti, že lhůtu pro potvrzení předběžného podání nelze ani
prodloužit, ani navrátit v předešlý čas.
NahoruPřílohy
Za povinnou součást daňového přiznání se považují i přílohy, jejichž
výčet je v zákoně nebo v daňovém přiznání uveden. Například povinnou přílohou
daňového přiznání k dani z příjmů fyzických osob pro poplatníka, který měl
příjmy ze závislé činnosti a funkčních požitků, jsou Potvrzení o příjmech ze
závislé činnosti a sražených zálohách na daň vystavená jednotlivými plátci
daně, tj. zaměstnavateli. V tomto případě tedy není možné takové potvrzení
nahradit jeho neověřenou, případně skenovanou kopií.
Některé přílohy k daňovým přiznáním mají formu tiskopisu, ty také
naleznete na webových stránkách Ministerstva financí. I nadále jde o obvyklou a
užitečnou praxi, podle daňového řádu je však povinnost používat tiskopisy
omezena jen na samotná daňová tvrzení, a to včetně přílohových listů, které
jsou alternativní součástí tiskopisu daňového přiznání (např. jednotlivé listy
k zápočtu daně z příjmů ze zahraničí). Přílohy stanovené ve formuláři daňového
přiznání jsou jeho povinnou součástí.
Pokud máte přílohy pouze v písemné formě, je to překážkou pro
"plnohodnotné“ elektronické podání.
Jako prevenci proti následným výzvám ze strany správce daně je
někdy účelné k daňovému přiznání připojit i doklady o podstatných
skutečnostech, ačkoli nejde o povinné přílohy k daňovému přiznání. Např. u daně
z příjmů potvrzení o výši autorských honorářů.
NahoruPovinnost podat
Povinnost podat daňové přiznání má daňový subjekt buď ze zákona (o
jednotlivé dani), anebo na výzvu správce daně. Zákonnou povinnost podat daňové
přiznání má u některých daní (daň z přidané hodnoty, spotřební daně, daň silniční) každý daňový subjekt,
který je registrován k dani. U jiných daní registrované daňové subjekty nemusí
za každé jednotlivé zdaňovací období podávat daňové přiznání.
Podle daňového řádu musí registrovaný daňový subjekt, pokud mu za
zdaňovací období nevznikla daňová povinnost, oznámit tuto skutečnost správci
daně. To lze samozřejmě splnit i podáním daňového přiznání (se samými
nulami).
NahoruDaně z příjmů
Specifická pravidla, která platí pro fyzické osoby a právnické
osoby, jsou předmětem viz Povinnost podat daňové
přiznání.
Například u fyzických osob není přímá vazba mezi registrací k dani z
příjmů a povinností podat daňové přiznání. Tuto povinnost má rovněž ten
poplatník, který chce, aby mu byla vyměřena daňová ztráta, anebo poplatník,
který má souběžně příjmy od více zaměstnavatelů, i když mu povinnost
registrovat se k dani z příjmů v tomto případě nevzniká.
U daně z příjmů právnických osob vzniká povinnost podat daňové
přiznání bez ohledu na přiznávané příjmy každému podnikatelskému subjektu.
Nepodnikatelské právnické osoby nejsou povinny podat daňové přiznání, pokud za
zdaňovací období měly jen příjmy, které nejsou předmětem daně. U daně z příjmů
právnických osob má poplatník povinnost v některých případech i za období,
které není zdaňovacím obdobím.
NahoruDaň z nemovitostí
Poplatník daně z nemovitostí rozhodně nemusí
podávat daňové přiznání za každé zdaňovací období. Zjednodušeně lze uvést, že
ho naopak podává jen jednou.
Pokud dojde např. ke změně osvobození, pak stačí podat pouze dílčí
daňové přiznání. Dojde-li ke změně výše daně jen z důvodu změny koeficientu
uplatněného příslušnou obcí, není nutno daňové přiznání podávat vůbec. Daňové
přiznání se ale podává při změně vlastnictví nemovitosti.
NahoruVýzva správce daně
Daňový subjekt musí podat daňové přiznání, ačkoli mu tato povinnost
ze zákona nevzniká, v případě, že ho k tomu vyzve správce daně. Musí však
platit, že u příslušné daně je skutečně daňovým subjektem.
Třeba veřejné obchodní společnosti ze zákona
nevzniká povinnost podat daňové přiznání. Jestliže ji k tomu finanční úřad
vyzve, pak ho ale podat musí, protože je poplatníkem daně z příjmů právnických
osob.
Daňový subjekt by rozhodně neměl podceňovat situaci, kdy je
správcem daně vyzván k podání daňového přiznání (i kdyby v něm měl uvádět "samé
nuly“). Pokud ho totiž nepodá ve lhůtě stanovené správcem daně ve výzvě, pak se
vystavuje nebezpečí vyměření daně podle pomůcek, což pro něho může být velmi
nebezpečné.
Na druhé straně lhůta pro podání daňového přiznání je v tomto
případě individuální, proto je jednoduché dosáhnout jisté míry jejího
prodloužení.
NahoruDůkazní povinnost
V daňovém tvrzení je daňový subjekt povinen sám pravdivě uvést
všechny stanovené údaje a daň si sám spočítat. Daňový subjekt je rovněž vždy
povinen dokázat všechny skutečnosti, které v daňovém tvrzení uvedl.
Daňový subjekt je při výpočtu daně oprávněn, ale i zavázán si
uplatnit všechna zvýhodnění, která mu zákon umožňuje použít. Stanovení základu
daně a daně však musí věnovat patřičnou pozornost také proto, aby neopomněl
využít všech úspor a zvýhodnění (např. daňově uznatelné výdaje, nezdanitelné části základu daně FO, daňovou ztrátu, slevy na dani z příjmů aj.), které mu daňové
zákony přiznávají. DŘ daňovému subjektu přímo ukládá, aby uplatnil při výpočtu
základu daně a daně vše, co mu daňové zákony umožňují.
NahoruVyměření daně
Daň se zpravidla vyměřuje k poslednímu dni pro podání daňového
přiznání. Tento den je u většiny daní (nestanoví-li zvláštní zákon jinak)
současně dnem splatnosti daně.
Uvedené neplatí např. u daně z nemovitostí, kdy je daň za
zdaňovací období vyměřena dříve, než je tato daňová povinnost splatná.
NahoruTypy daňových tvrzení
Rozeznáváme tři základní typy daňových tvrzení:
-
řádné daňové tvrzení, které daňový subjekt podává
především na základě povinnosti stanovené zákonem;
-
dodatečné daňové tvrzení (to se prakticky týká jen
daňového přiznání a vyúčtování), jež je daňový subjekt:
-
povinen podat, jestliže po vyměření daně zjistí, že
si měl stanovit daň vyšší (nebo daňový odpočet nižší, daňovým odpočtem může být
např. daňová ztráta u daní z příjmů či nadměrný odpočet u daně z přidané
hodnoty), než jaká mu byla vyměřena,
-
resp. je v některých případech oprávněn podat, když
po vyměření daně zjistí, že si mohl stanovit daň nižší, než jakou si stanovil
(totéž se týká i zvýšení daňového odpočtu, tedy vyšší daňové ztráty či
nadměrného odpočtu aj.);
-
opravné daňové tvrzení, které lze podat po podání řádného
nebo dodatečného daňového tvrzení, avšak jen do uplynutí lhůty pro jejich
podání.
NahoruLhůta pro podání
Řádné daňové přiznání se podává ve lhůtách stanovených zákony o
jednotlivých daních. Když tam ustanovení o lhůtě pro podání daňového přiznání
nenalezneme, potom se řídíme daňovým řádem.
U daní s ročním zdaňovacím obdobím, jde-li o daně za zdaňovací
období (daně z příjmů), je základní lhůta pro podání daňového přiznání do tří
měsíců po skončení zdaňovacího období (základní lhůtou u daní za zdaňovací
období, pokud je jím kalendářní rok, je tedy 1. duben následujícího roku).
Jde-li však o právnickou osobu s povinným auditem za příslušné zdaňovací
období, potom je lhůta do šesti měsíců po skončení zdaňovacího období (je-li
zdaňovacím obdobím kalendářní rok, potom do 1. července).
Stejnou lhůtu pro podání daňových přiznání za své klienty, kterým
zpracovávají a podávají daňové…